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改變投資驅動型發展模式 發布時間:2013-03-29   來源:中國經濟網—《經濟日報》    瀏覽:0
    我國經歷了連續多年高速增長的同時,也出現了日益嚴重的不協調、不平衡和不可持續等問題,具體體現在需求結構、投入結構、產業結構的失衡。扭轉結構失衡狀況,讓國民經濟保持協調、平衡和可持續的發展,是今后若干年必須努力實現的重大任務。推進經濟結構戰略性調整的突破口在哪里?我們認為關鍵是要改變投資驅動型發展模式。
  投資驅動型發展模式是促進我國經濟高速增長的主要推動力,同時也是導致我國經濟結構失衡的重要推手。改革開放以來,我國經濟經歷了持續多年的高速增長,年均增長率高達近10%,創造了世界奇跡。中國經濟的持續高增長是依靠持續的高投資和高資本積累來推動的。但我們也要看到,高投資和高資本積累是不可能永遠維持下去的,在經濟實現起飛之后和經濟發展到較高階段之后,這種投資驅動型發展模式就難以為繼了,必須適時轉換。否則,經濟結構戰略性調整的任務就不可能實現,經濟發展方式轉變的目標就不可能達到。
  在需求結構上,高投資必然會相應地降低消費。在2001年至2010年間,投資率從36.5%上升到48.6%,而消費率相應地從61%下降到47%,其中居民消費從45.3%下降到33.8%。消費的萎縮造成內需不足,就不得不依靠外需來維持較高的總需求,結果是越來越依賴出口來維持高增長。外向型經濟對國際經濟形勢非常敏感,一旦發達國家經濟出現衰退和蕭條,就會導致出口下滑,經濟增長減速。
  在投入結構上,高投資導致資本投資效率下降。首先,高投資使得總量生產率難以提高。投入由資本、勞動和技術進步等要素構成。技術進步是提高總量生產率的決定因素,由于資本投入比例高,促進技術進步的創新就比較薄弱,因為企業能夠依靠高投資獲得高額利潤,就沒有動力去追求創新和變革。其次,高投資導致資源消耗過快,環境不斷惡化。
  在產業結構上,高投資導致我國經濟結構越來越重工業化。我國大部分投資傾向于工業,尤其是重化工業和基礎設施,而對農業和服務業的投資相對較少,結果是工業部門比重不斷提高,尤其是近10年來重化工業比重上升較快,重化工業比重從上個世紀末的50%上升到目前的70%,而輕工業和服務業發展則相對滯后。由于工業部門發展越來越重型化,造成了重工業部門產品積壓、產能過剩。
  從以上分析中可知,投資驅動型發展模式是導致我國經濟結構失衡的癥結所在,因此調整經濟結構必須把改變投資驅動型發展模式作為主要著力點。一要扭轉GDP崇拜的社會氛圍,樹立科學的政績觀。二要深化體制改革。首先要堅持市場化改革方向,理順價格體系,讓市場供求關系來決定其價格。其次是加快財稅制度的改革和社會保障體系的完善,通過財稅政策對收入的調節功能,讓低收入階層獲得更多的收入,讓高收入者上繳更多的稅收;以財政為后盾建立和完善城鄉全面覆蓋的社會保障體系,并且逐漸提高社會保障水平。三要通過體制改革減少政府對經濟活動的直接投資。要改變投資驅動型發展模式就要下決心減少政府對經濟活動的直接投資和過度干預,讓發展型政府逐漸轉變為服務性政府。(郭熙保 韓紀江)


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